Qu'est-ce qu'un directeur de ville? Responsabilités professionnelles

Selon la loi, entrée en vigueur le 01.01.2006, le chef de l'administration municipale peut être non seulement une personne élue, mais aussi une «personne embauchée». Un tel gestionnaire travaille sous contrat.

Le directeur municipal est une personne nommée au poste de chef de l'administration municipale. Le contrat est signé pour la période fixée par la charte de l'administration communale. Un tel leader est sélectionné en fonction de la compétition. Le contrat peut être conclu pour au moins deux ans.

Exigences pour un candidat

Le poste de directeur d'une ville implique l'existence de droits et d'obligations associés à l'adoption de décisions à l'échelle de la ville. Pour que le futur leader puisse mener à bien son travail le plus efficacement possible et être utile à l'entité territoriale qui lui est confiée, il doit répondre à certaines exigences.

Le plus important:

• le droit d'être élu et d'élire;
• âge de 25 ans;
• l'enseignement professionnel supérieur;

  expérience professionnelle de trois ans dans des postes municipaux ou d'État ou à des postes de responsabilité dans des services d'État ou municipaux;

• recommandations positives des emplois précédents;
• connaissance de la législation régionale et fédérale;
• la présence d'une conclusion de la commission d'experts d'État selon laquelle il est possible de remplir les fonctions de chef de l'administration sur la mise en œuvre des pouvoirs de l'État, qui sont transférés aux autorités locales par la loi.

Compétition

La nomination est précédée d'un concours. Le directeur municipal est sélectionné selon la procédure établie par l'organe représentatif local de la commune.

Fonctions

Une grande quantité de responsabilités est assumée par le directeur de la ville. Le chef de l'administration supervise ce processus.

Les responsabilités qu'un gestionnaire de contrats doit assumer peuvent varier, mais la plupart d'entre elles sont les mêmes pour toutes les villes de Russie.

Les fonctions comprennent:

• publication des décisions adressées à l'administration de la ville sur les questions d'importance locale;
• publication de décisions relatives à l'exercice de certains pouvoirs étatiques transférés aux collectivités locales;
• émettre des ordonnances adressées à l'administration de la ville concernant l'organisation du processus de travail de l'administration elle-même;
• prendre des mesures pour garantir et protéger les intérêts de la municipalité dans les litiges, les organes de l'État et le tribunal arbitral;
• élaboration d'un projet de budget, de projets de programme ainsi que de plans de développement socio-économique;
• gestion et disposition des estimations des revenus et dépenses de l'administration municipale;
• résoudre les problèmes et organiser la politique fiscale de la ville;
• gestion des questions de propriété urbaine, plan de la municipalité, économie urbaine;
• nomination et licenciement des agents qui lui sont subordonnés.

Rapports

Un directeur municipal est un employé qui porte une grande responsabilité non seulement envers la haute direction qui a conclu un accord avec lui, mais aussi envers toute la ville et ses habitants.

À cet égard, il est tenu de rendre compte chaque année des résultats de ses activités à la Douma de la ville.

De plus, la loi réglemente clairement les types de cours autorisés pour le gestionnaire. Ainsi, il n'a pas le droit d'exercer une activité entrepreneuriale ni aucun type d'entreprise.

Les principales activités

Un nouveau directeur municipal est nommé à un poste ou un contrat est renouvelé avec un employé qui a satisfait toutes les demandes - ce n'est pas si important. Il est important que dans tous les cas, les activités d'un spécialiste soient associées à certains points.

Les principales activités sont:

• respect des réglementations et des exigences de l'administration de la ville;
• respect des règlements internes, de l'étiquette;
• respect de toutes les normes de travail de bureau;
• travailler sur l'examen des plaintes, des appels, des lettres, des pétitions, des propositions, d'autres documents qui vont à l'administration;
• traiter la documentation des associations, des citoyens, des organisations, des entreprises ou des institutions sous forme électronique ou orale et écrite;
• organisation des événements nécessaires qui accompagnent la présentation du prix;
• préparation de projets de présentation pour le prix;
• formation en dotation, développement de la structure organisationnelle, contrôle du respect des schémas développés;
• assurer le contrôle, ainsi que la participation à la préparation des plans de travail de l'administration municipale;
• coordination des travaux sur la logistique de la ville;
• organisation des réunions nécessaires, y compris avec la participation du maire;
• organisation d'activités de divers organes créés pendant la campagne électorale;
• assister les commissions dans la conduite des élections;
• Discours du président de la commission des questions de logement, de réserve de personnel, de commission d'évacuation, de fourniture de biens et d'exécution de travaux ou de prestation de services pour l'administration.

Même des moments tels que le développement du symbolisme de la ville, l'impression et la préparation de produits souvenirs sont la responsabilité du gestionnaire.

Interaction

Le travail d'un directeur municipal implique une interaction avec l'organe représentatif de la municipalité, auquel il se soumet et relève de lui.

Si un programme est organisé dans la ville, auquel participent à la fois le maire et le directeur de la ville, le premier dans cette situation est le chef de la ville, le politicien qui dirige la ville. Le maire communique avec le Conseil des députés de la ville. Ses fonctions sont représentatives.

Le directeur municipal est un artiste. Il est responsable de la situation actuelle du logement et des services communaux, de l'énergie et des transports. Ses tâches comprennent l'organisation des travaux pertinents de l'économie municipale, l'exécution du budget et la gestion des biens municipaux.

Dans son travail, le gestionnaire est guidé par la Constitution de la Fédération de Russie, les chartes et les lois, la Charte de la ville, ainsi que les normes morales et éthiques.

Pour la divulgation de secrets d'État, les informations personnelles des citoyens ou d'autres informations confidentielles, est responsable conformément à la norme établie par la loi.

Avantages du poste

Le poste de directeur de ville présente plusieurs avantages.

Les avantages les plus importants:

• les exigences pour le demandeur fournissent un certain niveau de candidats;
• le contrat conclu avec l'employé est clairement et sans vague autorisation;
• la sélection d'un candidat sur la base d'un appel d'offres ne nécessite pas de dépenses financières de la même taille que celles nécessaires à l'organisation du processus électoral;
• dans le cas où le salarié ne fait pas son travail ou ne remplit pas les conditions, il peut être licencié, et le concours pour le remplaçant retenu;
• le chef de l’administration n’aura pas à effectuer de cérémonies;
• le gestionnaire doit être complètement apolitique et impartial dans la prise de décisions;
• en révélant l'inefficacité du nouveau système, vous pouvez toujours ramener le système de contrôle à la version précédente, un tel événement ne nécessitera pas de coûts supplémentaires et la gestion sera transférée au maire.

Paiement

Le directeur de la ville est non seulement une grande responsabilité, mais aussi une récompense digne. Si un employé exécute ses tâches conformément au niveau attendu et que les résultats sont élevés et ont une dynamique positive, le paiement est effectué selon plusieurs articles, chacun consistant en un montant avec plusieurs zéros.

Le paiement consiste en:

• un salaire;
• les allocations, qui dépendent chaque mois des employés des services municipaux;
• augmentation de la durée de service;
• bonus mensuel;
• les indemnités de travail avec certaines informations qui sont un secret d'État;
• Prix ​​reposant sur la mise en œuvre de tâches complexes et critiques;
• une aide financière et des paiements uniques lors de vos vacances.

désavantages

Comme toute décision, la transition vers un nouveau système de gestion s'accompagne à la fois de critiques élogieuses et de critiques. À en juger objectivement, la nomination d'un directeur municipal pour une ville peut comporter certains inconvénients.

Les points négatifs peuvent être:

• le gestionnaire n'est pas subordonné à la population;
• L'employé n'est pas associé à des plans à long terme;
• la dépendance du gestionnaire vis-à-vis du gouverneur et du conseil municipal qui a engagé son recrutement est clairement établie;
• des conflits surgissent souvent avec les chefs d’administration.

Expérience en Russie

Pour la première fois au monde, le poste de manager qui gère la ville sous contrat est apparu en 1908 dans la ville américaine de Staunton.

En octobre 2003, une ordonnance a été rendue en Fédération de Russie autorisant une telle forme contractuelle de gestion. En 2009, plus de 9 000 municipalités utilisaient en pratique un tel système de gestion.

À ce stade en Russie, cette approche est utilisée dans les villes suivantes: Tyumen, Kurgan, Perm, Tula, Priozersk, Murmansk, Barnaul, Nizhny Novgorod, Yekaterinburg, Chelyabinsk, Norilsk, Blagoveshchensk, Orenburg, Orel, Tambov, Tobolsk, Kostroma, Bratsk, Neftey, Noyabrsk, Ulan-Ude, Elista, Azov, Asbest, Efremov, Serpukhov, Lipetsk, Podolsk, Balashikha, Khimki.